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信息名稱: 區政府印發《關于相對集中行政許可權改革劃轉行政許可等權力事項的通知》的通知
索 引 號:01411499X/2019-00119
主題分類:機關事務 體裁分類:通知 組配分類:政府文件 政府辦:政府文件
公開方式:主動公開
文件編號:常天政發〔2019〕82號 發布機構:政府辦
產生日期:2019-10-10 發布日期:2019-10-10
內容概述:開發區管委會、鎮政府、各街道辦事處、東青辦,區各辦局、公司: 《關于相對集中行政許可權改革劃轉行政許可等權力事項的通知》已經區政府常務會議審議通過,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
常天政發〔2019〕82號
區政府印發《關于相對集中行政許可權改革劃轉行政許可等權力事項的通知》的通知

開發區管委會、鎮政府、各街道辦事處、東青辦,區各辦局、公司:

《關于相對集中行政許可權改革劃轉行政許可等權力事項的通知》已經區政府常務會議審議通過,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。


常州市天寧區人民政府

2019年9月25日

(此件公開發布)


關于相對集中行政許可權改革劃轉行政許可等權力事項的通知


為深化相對集中行政許可權改革,貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關于深入推進審批服務便民化的實施方案的通知》(蘇辦〔2018〕45號)和省委編辦《關于印發市縣行政審批局劃轉事項指導目錄的通知》(蘇編辦發〔2019〕45號),區政府決定,劃轉部分行政許可等權力事項。現將有關事項通知如下:

一、劃轉范圍

將區發改局、工信局、民政局、人社局、住建局、文體旅局、衛健局、市場監管局等8個部門涉及市場準入和投資建設兩大領域的24項行政許可及7項其他權力,劃轉至區行政審批局(詳見附件),由區行政審批局集中、統一行使相關審批職能。

二、運行方式

(一)區行政審批局啟用“常州市天寧區行政審批局行政審批專用章”,實行“一枚印章管審批”。自發文之日起至2019年9月30日為過渡期,10月1日起,由區行政審批局對劃轉的權力事項依法履行審批職責,并對行政審批行為承擔相應法律責任。

(二)區行政審批局牽頭,會同相關部門對劃轉的權力事項界定管理邊界、優化審批流程、減少審批環節,深入推進并聯審批,重點做好集中審批事項與相關聯未集中事項及相關技術支撐業務運行方式的優化。

(三)與本次劃轉的審批權力相關聯、尚未進駐政務服務大廳的權力事項,按照“三集中三到位”要求,一并向窗口集中,由區行政審批局扎口管理,推進審批流程再造,進一步優化審批服務事項辦理的環節、步驟和程序。

三、批后監管

(一)推進審管分離,落實“審批監管并重”和“誰審批誰負責、誰主管誰監管、誰行權誰擔責”要求,進一步明確職能邊界和分工。原審批部門要按照加強事中事后監管要求,進一步加大監管力度,提升科學監管水平,細化監管工作流程;嚴格日常監督檢查,積極創新監管方式,落實“雙隨機”檢查抽查,強化相關部門聯動監管,開展跨部門聯合檢查,形成橫向到邊、縱向到底的監管網絡。區行政審批局要會同原審批部門,健全審批和監管信息共享機制,建立行政審批結果推送制度及監管結果雙向抄告制度,實現審批部門和監管部門間的數據共享、信息互通,保障審批、監管工作的連續性、及時性;研究制定監管責任追究辦法,對監管不力、工作缺位的,依法追究責任。

(二)區行政審批局作出的行政許可決定符合依法可以撤銷情形的,由區行政審批局或上級行政機關根據利害關系人的請求或依職權,撤銷行政許可。依法需要對行政相對人予以行政處罰的,由承擔事中事后監管的原審批部門依法決定。

四、相關要求

(一)加強統籌領導。行政審批事項劃轉工作時間緊、部門多、要求高、難度大,必須統籌兼顧,精心組織,穩步推進。由區相對集中行政許可權改革協調小組負責高位統籌和協調推進。各部門要從改革大局出發,充分認識這項工作的重要意義,成立主要領導負總責,分管領導具體抓,相關職能科室參加的工作推進工作小組,主動對接,高質量完成劃轉任務。

(二)加強協作保障。按照“編隨事走,人隨編走”的原則,配齊配強行政審批局人員,完成行政審批局的“三定”修訂工作。對依據法律、法規在審批環節中的行政事業性收費,納入國庫集中管理,對審批服務中產生的相關費用,由財政經費保障。制定事項劃轉相關配套保障制度,確保區行政審批局與各部門協調順暢,審批、服務各項工作高效開展。

(三)聚焦便民利企。進一步提升完善“網上辦、集中批、聯合審、區域評、不見面”的審批模式。全面推動分類一窗設置,實行“前臺綜合收件、材料網上流轉、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式,精簡窗口數量,提升辦事效率。加快推進“不見面審批”標準化建設,優化“不見面審批”服務流程。對市場準入類審批事項,制定編印審批工作指引,對工程建設類審批事項,制定審批流程圖,方便企業和群眾。


附件:劃轉至區行政審批局事項目錄


附件

劃轉至區行政審批局事項目錄(31項)

序號

權力類型

事項名稱

子項名稱

原審批部門

所屬領域

1

行政許可

企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準

發改局

投資建設

2

行政許可

固定資產投資項目節能審查

發改局

投資建設

3

行政許可

工程建設項目招標事項核準

發改局

投資建設

4

其他權力

企業投資建設固定資產投資項目備案

發改局

投資建設

5

行政許可

企業投資技術改造項目以及工業和信息化領域技術改造投資項目招標的核準

企業投資技術改造項目核準

工信局

投資建設

工業和信息化領域技術改造投資項目招標核準

6

其他權力

企業技術改造項目備案

工信局

投資建設

7

行政許可

民辦非企業單位成立登記

民政局

市場準入

8

行政許可

社會團體成立登記

民政局

市場準入

9

行政許可

設立人力資源服務機構許可

設立人力資源服務(人才中介服務、職業中介)機構許可

人社局

市場準入

人力資源服務機構續期登記

人力資源服務機構注銷登記

人力資源服務機構變更登記

10

行政許可

商品房預售許可

住建局

投資建設

11

行政許可

城市及城市規劃區內新建民用建筑確因地質等條件限制不能修建防空地下室審批

住建局

投資建設

12

其他權力

商品房現售前房地產開發項目手冊及符合商品房現售條件的有關證明文件備案

商品房現售備案

住建局

投資建設

13

行政許可

人防工程平時使用(開發利用)審批

住建局

投資建設

14

其他權力

人民防空工程使用權變更備案

住建局

投資建設

15

行政征收

人民防空建設經費的征收

住建局

投資建設

16

行政許可

互聯網上網服務營業場所經營單位申請從事互聯網上網服務經營活動許可

文體旅局

市場準入

17

行政許可

文藝表演團體申請從事營業性演出活動許可

文體旅局

市場準入

18

行政許可

內資娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動的許可

文體旅局

市場準入

19

行政許可

文化類民辦非企業單位設立前置審查

文體旅局

市場準入

20

行政許可

體育類民辦非企業單位申請登記審查

文體旅局

市場準入

21

行政許可

舉辦健身氣功活動審批

文體旅局

市場準入

22

行政許可

全民健身設施拆遷或者改變用途批準

文體旅局

市場準入

23

行政許可

臨時占用體育設施批準

文體旅局

市場準入

24

行政許可

設立健身氣功活動站點審批

文體旅局

市場準入

25

其他權力

演出場所經營單位備案

文體旅局

市場準入

26

行政許可

公共場所衛生許可

衛健局

市場準入

27

行政許可

醫師(執業醫師、執業助理醫師)執業注冊(含多點)

衛健局

市場準入

28

行政許可

企業登記

內資企業登記

市場監管局

市場準入

29

行政許可

農民專業合作社設立登記

市場監管局

市場準入

30

行政許可

計量標準器具核準

市場監管局

市場準入

31

行政確認

股權出質的設立

市場監管局

市場準入


常州市天寧區人民政府辦公室             2019年9月25日印發


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